“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興。

西華縣人民醫(yī)院新院區(qū)。

西華縣狀元橋中學一角。

□記者 張猛 孫靖 文/圖

民生無小事，枝葉總關(guān)情。從“學有所教、病有所醫(yī)”的基本需求，到“住有所居、業(yè)有所就”的生活愿景，再到“老有所養(yǎng)、環(huán)境宜居”的品質(zhì)追求，民生福祉的每一個維度都關(guān)乎群眾的獲得感、幸福感與安全感。

西華縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把民生工作置于全縣發(fā)展的核心位置，圍繞群眾關(guān)切，持續(xù)增加投入、創(chuàng)新舉措，在教育、醫(yī)療、城鄉(xiāng)建設(shè)、就業(yè)、養(yǎng)老等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推動民生保障從“滿足基本”向“追求優(yōu)質(zhì)”升級，奮力繪就有溫度、有質(zhì)感的民生幸福畫卷。

筑牢民生基石 夯實教育醫(yī)療基礎(chǔ)

教育是民生之基，醫(yī)療是民生之需。西華縣直面教育資源不均、基層醫(yī)療薄弱等現(xiàn)實問題，持續(xù)優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)水平，讓群眾在家門口就能享受到更加公平、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

在教育方面，西華縣堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。針對城區(qū)“大班額”和農(nóng)村學校條件差、師資弱等突出問題，近兩年，該縣大力推進教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建、改擴建多所學校，覆蓋城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效緩解學位緊張與“上學遠”問題，切實改善校園環(huán)境。以西華縣實驗中學新校區(qū)為例，該校的建成投用極大方便了周邊學生就近入學，標準化實驗室、多媒體教室等現(xiàn)代化教學設(shè)施一應(yīng)俱全，能夠為學生提供更加優(yōu)質(zhì)的教育。

在提升硬件水平的同時，西華縣更加注重教育“軟實力”建設(shè)，實施“名師工程”，引進和培養(yǎng)優(yōu)秀教師，組建高水平教研團隊。推行“城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶”機制，促進城鄉(xiāng)教師互動交流、教育資源共享，帶動鄉(xiāng)村教育質(zhì)量整體提升。今年高考，西華縣成績亮眼，多名學子考入知名高校，本科上線率創(chuàng)歷史新高。

西華縣將持續(xù)優(yōu)化教育服務(wù)，打造“課后服務(wù)智慧云平臺”，解決學生課后托管難題；改擴建一批農(nóng)村寄宿制學校，完善生活設(shè)施，配備專職管理老師，讓農(nóng)村留守兒童感受到“家一般的溫暖”，進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。

在醫(yī)療服務(wù)方面，西華縣同樣取得顯著成效。為切實改善群眾就醫(yī)條件，解決縣人民醫(yī)院老院區(qū)床位緊張、停車難等問題，西華縣將縣人民醫(yī)院整體搬遷工程列為重點民生工程，通過新建門診樓、住院樓和醫(yī)技樓，引進先進醫(yī)療設(shè)備，優(yōu)化就診流程，全面提升群眾就醫(yī)體驗。積極推動縣人民醫(yī)院與省級、市級醫(yī)院建立“醫(yī)聯(lián)體”協(xié)作機制，不斷提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力與患者滿意度。

此外，西華縣積極完善基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的服務(wù)能力達到基本標準，其中9個達到推薦標準，均配備全科醫(yī)生與基礎(chǔ)設(shè)備，實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)”。村衛(wèi)生室全部完成標準化建設(shè)，配有合格村醫(yī)與常用藥品。該縣還將對部分村衛(wèi)生室實施信息化升級，配備遠程會診設(shè)備，讓農(nóng)村群眾通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。紅花集鎮(zhèn)王莊村村民王大爺說：“如今，在村衛(wèi)生室不僅能量血壓、拿藥，還能視頻連線縣里的醫(yī)生，有個頭疼腦熱再也不用往縣城跑了。”

提升城鄉(xiāng)品質(zhì) 建設(shè)宜居宜業(yè)家園

城鄉(xiāng)環(huán)境直接關(guān)系群眾的生活品質(zhì)。針對過去城區(qū)交通擁堵、環(huán)境臟亂，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人居環(huán)境有待改善等問題，西華縣以“城鄉(xiāng)面貌大提升”為抓手，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和治理模式創(chuàng)新，讓城市更宜居、農(nóng)村更美麗。

在城市建設(shè)方面，西華縣聚焦交通擁堵問題，實施一系列補短板工程，近兩年，新建、改造多條城區(qū)道路，有效緩解交通壓力。注重改善城市生態(tài)環(huán)境，實施城區(qū)水系清淤、景觀提升工程，建設(shè)親水平臺和公園。如今的西華縣城綠樹成蔭，碧水環(huán)繞，空氣質(zhì)量顯著提升，是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大縣。

在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，西華縣以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，積極推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實現(xiàn)所有行政村通硬化路、通公交車。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，修復(fù)灌溉渠道，更新泵站設(shè)施，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。以奉母鎮(zhèn)為例，過去，由于道路不暢，該鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品運輸困難，隨著“四好農(nóng)村路”建設(shè)的扎實推進，大型車輛可直達地頭，農(nóng)產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，群眾收入大幅增加。

城鄉(xiāng)環(huán)境的改善離不開有效的治理。西華縣全面推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，將轄區(qū)科學劃分為若干網(wǎng)格，并配備專職網(wǎng)格員。網(wǎng)格員依托手機APP實時上報、快速處理各類問題，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。同時，該縣健全動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，并積極爭創(chuàng)省級和美鄉(xiāng)村，著力打造美麗鄉(xiāng)村樣板。

推動就業(yè)創(chuàng)業(yè) 架起群眾增收橋梁

就業(yè)是民生之本。針對部分群眾技能不足、增收渠道偏窄等問題，西華縣通過強化技能培訓(xùn)、拓展就業(yè)崗位、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度等，為群眾搭建就業(yè)平臺，有效拓寬群眾增收渠道。

圍繞群眾技能提升需求，西華縣積極實施“技能培訓(xùn)賦能計劃”，結(jié)合市場需要和群眾意愿，開設(shè)電焊、家政服務(wù)、電子商務(wù)等技能培訓(xùn)班，堅持“理論+實操”相結(jié)合。近兩年，該縣已幫助大批群眾實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。今年下半年，該縣將重點面向農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和退役軍人開展定向培訓(xùn)。以家政服務(wù)培訓(xùn)為例，學員考核合格并取得資格證書后，可由縣人社局推薦到家政服務(wù)公司就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定上崗、收入增加。

在拓展就業(yè)崗位方面，西華縣多措并舉、精準發(fā)力。積極舉辦線上、線下招聘會，邀請重點企業(yè)參加。開發(fā)公益性崗位，幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。大力優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地生根，初步形成兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，有效拓寬本地群眾就業(yè)渠道。

下一步，西華縣將繼續(xù)拓展就業(yè)空間，積極推進“四大商圈”“五大商業(yè)綜合體”及經(jīng)開區(qū)綜合性消費中心建設(shè)，帶動商貿(mào)、餐飲、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持。

縣人社局負責人表示：“我們將持續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，努力讓有就業(yè)意愿的群眾找到滿意的工作，真正使就業(yè)成為群眾增收致富的‘穩(wěn)定器’?！?/p>

關(guān)愛老年群體 完善養(yǎng)老服務(wù)體系

面對人口老齡化趨勢，西華縣聚焦老年人多元化需求，著力破解養(yǎng)老機構(gòu)不足、服務(wù)能力不強、居家養(yǎng)老存在隱患等問題，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人安享幸福晚年。

在養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)方面，西華縣持續(xù)加大投入力度，今年8月底，縣康養(yǎng)中心建成并投用。作為周口市規(guī)模較大的縣級康養(yǎng)機構(gòu)，該中心設(shè)施完善，可提供全方位、專業(yè)化康養(yǎng)服務(wù)。2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心即將建成投用，屆時可為當?shù)乩夏耆颂峁翱床?養(yǎng)老”服務(wù)。

在居家養(yǎng)老服務(wù)能力提升方面，西華縣重點關(guān)注農(nóng)村留守老人、失能老人等特殊群體，實施“家庭適老化改造”項目，已為數(shù)百戶老年人家庭安裝安全扶手、改造衛(wèi)生間、配備緊急呼叫設(shè)備。家住西夏亭鎮(zhèn)的李老太說：“如今，有事一按呼叫器，網(wǎng)格員很快就上門幫忙，孩子們在外工作放心多了?！?/p>

為豐富老年人精神文化生活，西華縣在城區(qū)公園專門設(shè)置“老年人活動區(qū)”，配備適老健身設(shè)施。積極開展敬老月暨重陽節(jié)慰問活動，為高齡老人發(fā)放慰問金與慰問品。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立老年人日間照料中心，為當?shù)乩夏耆颂峁┟赓M餐飲、健康檢查、文娛等服務(wù)。鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，加大民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持力度，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與”的養(yǎng)老服務(wù)體系。

縣民政局負責人表示：“我們將全力推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，確保每一位老年人都能‘老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂’，安享幸福晚年?！?/p>

從教育醫(yī)療的基礎(chǔ)保障，到城鄉(xiāng)環(huán)境的持續(xù)改善，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)的多元賦能，到養(yǎng)老服務(wù)的溫情守護，西華縣民生工作始終緊扣群眾所需所盼。未來，西華縣將繼續(xù)以“群眾滿意”為目標，加大民生投入力度，創(chuàng)新服務(wù)機制，補齊民生短板，提升服務(wù)質(zhì)量，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更好惠及廣大群眾，奮力繪就更加溫暖、更加絢麗的民生幸福畫卷。