奉獻者小檔案——

韓磊，周口理工職業(yè)學院副院長，市創(chuàng)文辦第一督導組原組長。他對“文明”二字有具體、深刻的理解。他認為，創(chuàng)文督導者既是監(jiān)督員，也是宣傳員、服務員，唯有堅守初心，秉持公心，帶著細心和耐心，深入基層、扎根一線去發(fā)現(xiàn)問題、尋找不足，并以高度的責任感和使命感去幫助責任單位補齊短板弱項，用行動擦亮中心城區(qū)文明底色，和群眾一道守護好創(chuàng)建成果，才能讓城市文明常態(tài)長效、常駐常新。

我回想這幾年來的督導經歷可謂百感交集，有發(fā)現(xiàn)問題的焦慮，有推動整改的艱辛，更有看到城市一點一滴向好的欣慰。我認為，督導不是“找茬”，而是“把脈問診”。記得剛開始帶隊下去，不少基層同志看到督導組到來，眼神里總帶著幾分緊張，甚至有些抵觸，覺得我們是來“挑毛病”的。我深知，這種心態(tài)若不轉變，督導工作就容易陷入“貓鼠游戲”的僵局。我反復叮囑大家，督導人員不是高高在上的“欽差”，而是要把各責任單位當成并肩作戰(zhàn)的“戰(zhàn)友”，目的不是讓誰難堪，而是共同為城市“體檢”，找出隱藏的“病灶”并想方設法去除，讓城市健康有序運行。

記得有一次在川匯區(qū)檢查背街小巷時，我發(fā)現(xiàn)一處衛(wèi)生死角反復整治、反復回彈。我沒有簡單地拍照記錄、下發(fā)整改單了事，而是和街道、社區(qū)的同志一起蹲點分析，發(fā)現(xiàn)是垃圾清運時間與居民投放習慣不匹配，加上周邊商戶圖方便所致。我們共同商議，調整了清運頻次，增設了分類提示，并協(xié)調城管隊員加強對商戶的宣傳教育，問題最終得到有效解決。這件事讓我深刻體會到，只有放下身段，深入一線，與基層同志一起剖析根源，督導才能“督”到點子上，“導”出好方法。

我體會最深的是，文明習慣的養(yǎng)成，絕非一日之功，需要持之以恒引導和約束。比如，在督導中看到新修的路、新施劃的停車位、新發(fā)布的公益廣告，這些“硬件”的提升相對容易做到。但真正的文明城市，更體現(xiàn)在市民的文明素養(yǎng)、行為習慣等“軟件”上。像亂扔垃圾、隨地吐痰、闖紅燈、車輛亂停亂放等不文明行為，往往是最難根治的“頑疾”。督導組一方面將這類問題作為重點，督促相關部門加強日常管理，加大執(zhí)法力度；另一方面將督導中發(fā)現(xiàn)的好經驗、好做法在媒體上進行宣傳推廣，在潛移默化中提升市民素質。如市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)某社區(qū)通過“樓棟管家”和志愿者隊伍，成功引導居民進行垃圾分類，形成了鄰里互相監(jiān)督、共同促進的良好氛圍。督導組通過媒體將這個案例在全市推廣，效果很好。所以說，督導工作不僅要盯著“物”的整潔，更要關注“人”的變化，增強市民的主人翁意識，讓文明內化于心、外化于行。

文明城市創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，涉及城管、住建、交通、市場監(jiān)管、公安等數十個部門。很多時候，一個問題看似單一，背后卻牽扯多個管理環(huán)節(jié)。我覺得，督導組的一項重要職責就是當好“協(xié)調員”和“催化劑”。要打破部門壁壘，做到信息互通、行動協(xié)同，對于職責交叉、推諉扯皮的問題，應召集相關單位現(xiàn)場辦公，厘清責任，明確時限，實現(xiàn)“握指成拳”，多方聯(lián)動，凝聚起創(chuàng)建工作的最大合力。

另外，創(chuàng)建工作最怕“雨過地皮濕”，檢查來了緊一陣，檢查過了松一口。事實證明，將創(chuàng)建要求融入日常管理，建立常態(tài)長效機制，大力倡導“網格化”“精細化”管理，推動責任落實到人、到崗，或者引入市民巡訪、第三方測評等機制，拓寬監(jiān)督渠道，形成慣性壓力等，都是持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果的好舉措，都是確保問題不反彈的好辦法，都能使我們的城市變得更美麗、更宜居、更文明。②19

（記者 李瑞才 整理）