《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》(下稱《若干規(guī)定》)以“實招”發(fā)力,形成整治“文山會?!?、規(guī)范督查檢查考核等各項工作的鐵規(guī)矩、硬杠杠,讓基層人員從形式主義的束縛中解脫出來,切實凝聚“少折騰、求實效”的思想共識。
精簡文件 “實招”是嚴控發(fā)文計劃?!拔纳健币晕募辙D(zhuǎn)消解政策效力,用大量“發(fā)文”代替高效“落實”?!度舾梢?guī)定》強調(diào)“地方和部門發(fā)文嚴格實行計劃管理、總量管控和發(fā)文立項制度”,目的是要求各級制定需要基層貫徹落實的規(guī)范性文件、成立或調(diào)整議事協(xié)調(diào)機構(gòu)成員類文件、通報類文件等3類發(fā)文計劃,除針對特定人、特定事制發(fā)的文件以及涉及機構(gòu)改革的文件外,讓具有彈性發(fā)文空間、易超發(fā)濫發(fā)的各類文件均納入計劃管理,嚴控年度發(fā)文指標,嚴格審核發(fā)文必要性,采取總量控制、監(jiān)測預(yù)警等方式,嚴格計劃執(zhí)行、及時調(diào)整糾偏,有效控制發(fā)文數(shù)量。
精簡會議 “實招”是做好合并壓減?!皶!币詴h虛開擠占實干時間,用頻繁“開會”代替實際“干事”?!度舾梢?guī)定》明確“召開會議嚴格實行計劃管理”,目的是要求各級嚴格實行會議審批制度,采取“套開、續(xù)開、線上開”的方式,力爭“少開會、開短會、開管用的會”。同時,嚴格執(zhí)行“上級會議只開到下一級”“開到基層的會議,不再層層開會”等規(guī)定,不隨意拔高會議規(guī)格,減少“一把手”陪會。將同類會議整合,參加完上級視頻會議后,接續(xù)召開、當即部署,防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。通過切實有效的合并壓減措施,讓基層干部解綁手腳、輕裝上陣,大幅提高工作效率。
精簡督檢考 “實招”是統(tǒng)籌規(guī)范管理。違規(guī)督檢考以過度檢查取代實際成效,用反復(fù)“留痕”代替扎實“業(yè)績”。《若干規(guī)定》明確“督查檢查考核嚴格計劃和備案管理”,目的是要求市縣加強統(tǒng)籌,在壓減數(shù)量的基礎(chǔ)上,改進工作評價方法,關(guān)鍵看實績、看群眾評價,逐步改善重“痕”不重“績”、留“痕”不留“心”問題。同時,推進督查檢查考核工作從“挑毛病”向“出主意”轉(zhuǎn)變,既及時發(fā)現(xiàn)問題,又幫助解決問題,讓基層干部將心思真正放在抓落實、促發(fā)展上。不少基層干部反映:“現(xiàn)在有更多時間用在爭取發(fā)展資金、幫助解決民生問題等實實在在的工作上,成就感變強了?!雹?9